Allahabad High Court
VIJAY KUMAR SRIVASTAVAversusSHRI MANISH KUMAR VERMA, DISTRICT MAGISTRATE
- Decided
- Bench
- VIKAS BUDHWAR
Holding
The Court consigned the contempt application to the record, allowing the petitioner to pursue the matter in the appropriate forum.
Summary
Vijay Kumar Srivastava filed a contempt petition alleging that the District Magistrate failed to comply with the High Court's order dated 03‑12‑2024 in Writ‑A No. 58950/2009, which directed the petitioner to file a detailed application for his grandfather's freedom‑fighter pension arrears within three months. The petitioner submitted instructions dated 14‑05‑2025 indicating that the required application had been filed and the pension claim examined. The Court noted that the facts presented by the petitioner were not disputed and that the instructions were served on the petitioner’s counsel. It held that the contempt petition could not be dismissed outright as the matter of compliance remained open for further determination. Consequently, the contempt application was consigned to the record, leaving the petitioner free to challenge the order in the appropriate forum. The judgment therefore did not dispose of the contempt petition but kept it pending.
Issues considered
- Did the District Magistrate comply with the High Court's order dated 03‑12‑2024 directing the petitioner to file a detailed application within three months?
- Does the filing of the petitioner’s instructions dated 14‑05‑2025 constitute compliance sufficient to defeat the contempt petition?
- Is the petitioner liable for contempt for alleged non‑compliance with the Court’s order?
Subjects
- contempt
- non‑compliance
- freedom fighter pension
- district magistrate
- court order enforcement
- civil contempt
- pension arrears
Judgment
HIGH COURT OF JUDICATURE AT ALLAHABAD
CONTEMPT APPLICATION (CIVIL) No. - 5527 of 2026
Vijay Kumar Srivastava
.....Applicant(s)
Versus
Shri Manish Kumar Verma, District Magistrate
.....Opposite
Party(s)
Counsel for Applicant(s) : Om Prakash Yadav
Counsel for Opposite Party(s) :
Court No. - 53
HON'BLE VIKAS BUDHWAR, J.
1. The matter has been taken up in revised list. Nobody is present on behalf
of the applicant.
2. The present contempt petition has been preferred alleging non-compliance
of the order dated 03.12.2024 passed in Writ-A No. 58950 of 2009, the
order whereof is quoted hereinunder:
"Heard learned counsel for the petitioner and Shri Sandeep Kumar Singh,
learned Additional Chief Standing Counsel appearing for the respondents
1, 2 and 4.
The contention of learned counsel for the petitioner is that the grand
father of the petitioner, namely Shri Brij Bhushan Lal was receiving
freedom fighter pension from the Union of India and on the demise of his
parents, as per the scheme, he too, being grand son of the freedom
fighter, is entitled to pension under that scheme as also the arrears that
were payable to the deceased freedom fighter that has accrued during his
life time.
A counter affidavit has been filed by the respondent no.4. In paragraph 9
and 10 of which it has been stated as follows:-
"9. That in reply to the contents of paragraphs 9,10, 11 and 12 of the writ
petition, it is submitted that after 1991, no application has been filed
regarding non-receiving of both the pension by Shri Brij Bhusan Lal to
the Treasury Office, Allahabad and no application filed for obtaining any
regular and balance dues of pension to the Treasury Office. The alleged
application which is addressed to the District Magistrate, Allahabad was
not received in he Treasury Office and the alleged application is not
available in the oflice record o! Treasury as well as District Magistrate.
The averments to the contrary are incorrect hence denied.
CAPL No. 5527 of 2026
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10. That in reply to the contents of paragraph 13 of the writ petition, it is
submitted that in paragraph 957 of C.S.R. Rules. it is clarified that in
case pension amount has not been received for more than 6 years then the
same could be paid only by the State Government on the recommendation
of the Incharge Officer, Political Pension, Allahabad/District Magistrate,
Allahabad and as such the pension dues from 1.12.1991 to 24.12.2004
will be payable on the approval of the competent authority/State
Government."
In view of the aforesaid facts and circumstances, we permit the petitioner
to move a detailed application before the District Magistrate enclosing
all the relevant records, which the District Magistrate shall consider in
accordance with law.
If any other document or other compliance is required to be done by the
petitioner, the same shall be communicated to the petitioner.
Thereafter, a decision/recommendation be taken/made by the District
Magistrate as he may deem fit. This process is required to be completed
expeditiously and preferably within a period of three months from the
date of the application filed along with certified copy of this order.
Subject to the above, this petition stands disposed of."
3. Today instructions have been produced annexing therewith the order
dated 14.05.2025 deciding the claim of the applicant which is quoted
hereinunder:
"निस्तारण आदेश
श्री विजय कुमार श्रीवास्तव, पुत्र स्व० बृजेन्द्र कुमार श्रीवास्तव, निवासी-118
चकनिरातुल, प्रयागराज द्वारा अपने आवेदन पत्र दिनांक 14.02.2025 के साथ रिट
याचिका संख्या 58950/2009 विजय कुमार श्रीवास्तव बनाम उत्तर प्रदेश सरकार
व अन्य में माननीय उच्च न्यायालय, इलाहाबाद द्वारा पारित निर्णय दिनांक
03.12.2024 की प्रमाणित प्रति संलग्न करते हुए अपने दादा स्व० बृजभूषण लाल
जिनकी मृत्यु की तिथि 24.12.2004 संसूचित की गयी है, के वर्ष 1991 से
दिनांक 24.12.2004 तक जीवनकालीन अवशेष पेंशन का भुगतान कराये जाने
हेतु अनुरोध किया गया है।
माननीय उच्च न्यायालय द्वारा रिट याचिका संख्या 58950/2009 विजय कुमार
श्रीवास्तव बनाम उत्तर प्रदेश सरकार व अन्य में दिनांक 03.12.2024 को निम्न
आदेश पारित किये गये है :-
10. That in reply to the contents of paragraph 13 of the writ
petition, it is submitted that in paragraph 957 of C.S.R. Rules, it
is clarified that in case pension amount has not been received for
more than 6 years then the same could be paid only by the State
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Government on the recommendation of the Incharge Officer,
Political Pension, Allahabad/District Magistrate, Allahabad and
as such the pension dues from 1.12.1991 to 24.12.2004 will be
payable on the approval of the competent authority/State
Government."
In view of the aforesaid facts and circumstances, we permit the
petitioner to move a detailed application before the District
Magistrate enclosing all the relevant records, which the District
Magistrate shall consider in accordance with law.
If any other document or other compliance is required to be done
by the petitioner, the same shall be communicated to the
petitioner.
Thereafter, a decision/recommendation be taken/made by the
District Magistrate as he may deem fit. This process is required
to be completed expeditiously and preferably within a period of
three months from the date of the application filed along with
certified copy of this order.
माननीय उच्च न्यायालय के उपरोक्त आदेश के समादर में स्व० बृजभूषण लाल की
पेंशन पत्रावली का परिशीलन किया गया। स्व० बृजभूषण लाल (स्वतंत्रता सेनानी)
पी0पी0ओ0 संख्या-राजनैतिक केन्द्रीय/15041 तथा राजनैतिक प्रान्तीय/28697
के माध्यम से केन्द्रीय/प्रान्तीय स्वतंत्रता संग्राम सेनानी सम्मान राशि का भुगतान
तत्समय प्रचलित व्यवस्था के अन्तर्गत प्रत्येक माह कोषागार में उपस्थित होकर
नकद प्राप्त करते थे। कार्यालय में उपलब्ध दोनो भुगतानादेशों का परीक्षण करने पर
पाया गया कि स्व० बृजभूषण लाल द्वारा सम्मान राशि का भुगतान प्राप्त करने हेतु
अंतिम बार दिनांक 01.11.1991 को कोषागार में उपस्थित होकर दिनांक
31.10.1991 तक की दोनों सम्मान राशियों (पेंशन) का भुगतान प्राप्त किया गया
है। इसके पश्चात स्व० बृजभूषण लाल उक्त प्राधिकार पत्रों पर पेंशन प्राप्त करने हेतु
कोषागार कार्यालय में उपस्थित नहीं हुए और न ही कोई जीवित प्रमाण पत्र इत्यादि
प्रस्तुत किया गया। दिनांक 01.11.1991 के उपरान्त श्री बृज भूषण लाल द्वारा
अपनी पेंशन के भुगतान हेतु कोई दावा भी प्रस्तुत नहीं किया गया, जिसके कारण
उन्हें उक्त दोनो प्राधिकार पत्रों पर अक्टूबर 1991 के उपरांत कोई भुगतान नही
किया गया है। उक्त के अतिरिक्त यह तथ्य भी प्रकाश में आया कि स्व0 श्री
बृजभूषण लाल के पक्ष में उपलब्ध पेंशन प्राधिकार पत्रों पर जीवन कालीन अवशेष
भुगतान के सम्बन्ध में किसी पारिवारिक सदस्य के पक्ष में नामांकन नहीं किया गया
है।
सूच्य है कि लम्बी अवधि तक अभुगतानित पेंशन के जीवन कालीन अवशेष भुगतान
के सम्बन्ध में उत्तर प्रदेश शासन, वित्त (लेखा) अनुभाग-1, लखनऊ के वर्तमान
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प्रवृत्त शासनादेश संख्या 16/2019/ए-1-1137/दस-2019-10 (23)/95,
दिनांक 09.12.2019 में उल्लेख किया गया है कि यदि किसी पेंशनर की तीन वर्ष
से अधिक समय तक पेंशन का भुगतान नहीं किया गया है तो पेंशन अवशेष के
भुगतान हेतु उक्त शासनादेश दिनांक 09.12.2019 के प्रस्तर-4 में विहित प्रक्रिया
का अनुपालन किया जायेगा। प्रस्तर-4 में यह प्राविधान है कि "पी0पी0ओ0 निर्गत
करने वाले प्राधिकारी को
उपर्युक्तानुसार प्रेषित पी0पी0ओ0 के पुनर्वेधीकरण के उपरान्त कोषागार में प्राप्त
होने पर पेंशनर डाटा बेस में उसकी पुनः इन्ट्री कर निर्धारित रजिस्टर में यथास्थान
प्रविष्टि की जाये तथा पेंशन अवशेष भुगतान एवं पुनर्भाहरण शुरू किया जाये। इसकी
सूचना भी निदेशक पेंशन को अनिवार्य रूप से भेजी जाये। जिसके क्रम में कोषागार
कार्यालय के पत्र संख्या 141. दिनांक 17.04.2025 के साथ पी०पी०ओ०
संख्या-राजनैतिक केन्द्रीय/15041 तथा राजनैतिक प्रान्तीय/28697 को मूल रूप
में वरिष्ठ लेखाधिकारी, पेंशन स्टेट, महालेखाकार, (लेखा एवं हकदारी) द्वितीय,
उ0प्र0, प्रयागराज के कार्यालय को पुनर्वेधीकरण के लिए प्रेषित किया गया है।
पुनर्वेधीकरण के उपरान्त पेंशन प्राधिकार पत्र महालेखाकार कार्यालय से अद्यतन
अप्राप्त है।
राज्य राजनैतिक/केन्द्रीय राजनैतिक सम्मान राशि (पेंशन) के भुगतान के सम्बन्ध में
अद्यतन यह व्यवस्था है कि राज्य राजनैतिक सम्मान राशि (पेंशन) का भुगतान
कोषागार स्तर से किया जा रहा है तथा केन्द्रीय राजनैतिक सम्मान राशि (पेंशन) का
भुगतान भारत सरकार गृह मंत्रालय, नई दिल्ली के नोटिफिकेशन संख्या
F.55/21/2013/FFP Deted 27.06-2014 के क्रम में उत्तर प्रदेश शासन,
राजनैतिक पेंशन अनुभाग-2 के शासनादेश संख्याः मु0स0 23 जेड (2)/छ:-
2014-07पी0पी0/2014 दिनांक 28.07.2014 के द्वारा सितम्बर, 2014 के
अनुपालन में राष्ट्रीयकृत बैंकों के माध्यम से किये जाने के निर्णय के उपरान्त केन्द्रीय
पेंशन लेखा कार्यालय, भीकाजी कामा प्लेस, नई दिल्ली के द्वारा केन्द्रीय स्वतंत्रता
सेनानियों/उनके आश्रितों को पेंशन का भुगतान उनके खाते में सीधे किये जाने की
कार्यवाही की जा रही है। अतः 01 अक्टूबर, 2014 के पश्चात राज्य राजनैतिक
सम्मान राशि का भुगतान ही कोषागार स्तर से किया जा रहा है।
कोषागार कार्यालय की आख्यानुसार श्रीमती सुषमा श्रीवास्तव, पुत्रवधू स्व०
बृजभूषण लाल व श्री विजय कुमार श्रीवास्तव पुत्र स्व० बृजेन्द्र कुमार श्रीवास्तव द्वारा
स्व० बृजभूषण लाल राजनैतिक पेंशनर की मृत्यु तथा जीवन कालीन अवशेष के
सम्बन्ध में कोई प्रार्थना पत्र कोषागार में प्राप्त नहीं हुआ है। अपर जिलाधिकारी
(नगर), इलाहाबाद (प्रयागराज) के पत्रांक 182/पी0पी0सी0, दिनांक
11.03.2010 में यह उल्लेख किया गया है कि "आवेदक द्वारा जो जिलाधिकारी,
इलाहाबाद को सम्बोधित प्रार्थना पत्र संलग्न किये गये हैं, उन पत्रों का कार्यालय में
प्राप्त कराये जाने की पुष्टि स्पष्ट नहीं है। और न ही पत्र इस कार्यालय में उपलब्ध
है।" इस प्रकार कोषागार कार्यालय एवं कलेक्ट्रेट कार्यालय में याची का राजनैतिक
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पेंशनर की मृत्यु एवं जीवन कालीन अवशेष के भुगतान संबंधी कोई आवेदन पत्र
प्राप्त होना नहीं पाया गया है। रिट याचिका के साथ संलग्न आवेदन पत्र एवं मृत्यु
प्रमाण पत्र के आधार पर यह ज्ञात हुआ है कि श्री बृजभूषण लाल, स्वतंत्रता सेनानी
की दिनांक 24.12.2004 को मृत्यु हो गयी है तथा जीवन कालीन अवशेष का
भुगतान किया जाना है। पेंशनर की मृत्यु की दशा में जीवन कालीन अवशेष के
भुगतान हेतु पेंशन प्रपत्रों में नामिनी का नाम अंकित न होने के कारण तथा लम्बी
अवधि (दिनांक 01.11.1991 से याची द्वारा संसूचित मृत्यु की तिथि दिनांक
24.12.2004 तक) तक पेंशन अनाहरित रहने के कारण मुख्य कोषाधिकारी,
प्रयागराज कार्यालय के पत्रांक 228/पेंशन स्टेट/सी0पी0सी0/वाद/2024-25
दिनांक 25.04.2025 द्वारा उप जिलाधिकारी, सदर, प्रयागराज को स्व0 बृजभूषण
लाल, राजनैतिक पेंशनर की मृत्यु एवं उनके वारिसों के सम्बन्ध में जाँच आख्या
उपलब्ध कराये जाने हेतु पत्र प्रेषित किया गया है।उप जिलाधिकारी, सदर, प्रयागराज
की जाँच आख्या व महालेखाकार कार्यालय से पेंशन प्राधिकार पत्र के पुनर्वैधीकरण
होकर प्राप्त होने पर नियमानुसार आवश्यक कार्यवाही सुनिश्चित करायी जायेगी।
अतः उपरोक्तानुसार श्री विजय कुमार श्रीवास्तव, पुत्र स्व0 बृजेन्द्र कुमार श्रीवास्तव,
निवासी-118 चकनिरातुल, प्रयागराज द्वारा प्रस्तुत प्रत्यावेदन दिनांक
14.02.2025 निस्तारित किया जाता है।"
4. The said fact has not been disputed by the learned counsel for the
applicant. Let a copy of the instructions be served upon the learned counsel
for the applicant.
5. Accordingly, the contempt application stands consigned to record,
leaving it open for the applicant to question the said order before appropriate
forum in accordance with law.
6. Instructions have been filed today is taken on record and marked as
Appendix-A.
September 23, 2026
Ashu
(Vikas Budhwar,J.)
Digitally signed by :-
ASHUTOSH KUMAR PRAJAPATI
High Court of Judicature at Allahabad
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